Grandes iniciativas del gobierno

Emilio Bruce [email protected] | Viernes 20 mayo, 2022

Sinceramente

La presente administración está comenzando apenas a conocer las oficinas y a familiarizarse con los procedimientos establecidos para ejercer gobierno. Hemos apreciado errores y omisiones en los primeros días en la emisión de un decreto, sin consecuencia práctica mayormente. Importante es que los errores no se repitan. Importante es reconocer los mismos y desarrollar experiencia. Quien trabaja siempre algún error comete. Una disculpa y una corrección son importantes para todos.

Trascendentales han sido las iniciativas que ha emprendido esta administración, aunque muchas de ellas por estar en proceso no son sujeto de un análisis detallado.

Todos sabemos que el Poder Ejecutivo es exactamente eso y que las deliberaciones ocurren en la Asamblea Legislativa. No es lógico ni razonable que en varios ministerios el ministro de la cartera sea tan solo un voto en las numerosas juntas directivas que existen.

La iniciativa gubernamental de suprimir un importante grupo de órganos desconcentrados y con juntas directivas que tienen al ministro como un voto más me parece positiva.

El costo de muchas de ellas es muy pequeño. No ganan dietas, no existen remuneraciones en algunas, pero hay muchos diferentes gastos ocultos y actividades que exigen en su funcionamiento. La supresión de estas entidades y sus consejos traerá más responsabilidad al ministro respectivo y dará un giro a la ejecutividad de las entidades que quedarán a las órdenes de este.

Con las reformas el Poder Ejecutivo vuelve a ser ejecutivo. El Poder Ejecutivo presentó un valioso proyecto en consecuencia para eliminar 15 órganos desconcentrados. Los órganos desconcentrados son en total 82, 67 de ellos se encuentran en el Poder Ejecutivo y 15 en las instituciones descentralizadas. Solo el Ministerio de Cultura tiene 14. En consecuencia, este esfuerzo de simplificación debe de ser acogido con benevolencia y apoyado por la comunidad costarricense.

La simplificación y la eliminatoria de los consejos en el MOPT debe de ser muy cuidadosa para no paralizar sus labores. De igual manera debería hacerse de manera paulatina ya que son cambios mayores que el MOPT debe de asimilar y el país y ese sector deben a su vez de acostumbrarse a otras vías. Hay que cuidar que no queden cabos sueltos y que dentro de la complejidad a reformar no hayan quedado atrás consecuencias y reformas que no se percibieron. Todos hemos apreciado la poca eficiencia y la mermada eficacia de muchos de dichos consejos. Muchas veces la solución no es cerrarlos sino ponerlos a caminar. La reflexión seria y pausada nunca está demás a la hora de hacer cambios e imponer soluciones.

Otra iniciativa valiosa del Poder Ejecutivo ha sido la de la normalización de los estados financieros de las instituciones que no habían adoptado las NIFS o sea las Normas de Información Financiera que regulan la presentación y elaboración de los estados financieros y la información que presentan. Esta normalización permitirá a todos los involucrados a entender e interpretar transparentemente la información de las instituciones. Es lógica y es provechosa.

Muchas personas han visto esta iniciativa como de riesgo para el ICE cuyos estados financieros son secretos y no se publican. Esta norma al ser variada en años pasados y aplicada parcialmente había permitido ajustar las tarifas de los servicios de esa institución a la baja.

El ICE debe de acostumbrarse y buscar la transparencia en sus informes y a la vigencia de las normas internacionales en su contabilidad. Su alto nivel de endeudamiento que dicen los expertos que es de cerca de tres millones de millones de colones o cinco mil millones de dólares merece un seguimiento muy cuidadoso. Muy peligroso es el sobre endeudamiento y la carga financiera para cualquier empresa o institución. Muchas empresas sobre endeudadas se ven obligadas a medidas como la venta de activos para reducir deuda e intereses correspondientes para sobrevivir. El mundo cambió y ya no es cosa de subir tarifas dañando la competitividad país para pagar las dificultades de la institución.

Si el ICE no pudiera pagar sus obligaciones por ser un ente estatal obligaría al Gobierno de la República a hacerlo. Es claro que el gobierno carece de los recursos para ello y esto podría llevarnos a una crisis fiscal y de devaluación mayores. Esta es otra iniciativa valiosa que debe de contar con el respaldo ciudadano. En el sector de las instituciones autónomas no puede darse el fenómeno de moros sin señor, ni feudos, ni archipiélagos.

La liberación de las frecuencias 5G es otra decisión positiva que tendrá impacto en la sociedad costarricense. Los potenciales usuarios del 5G están sedientos de llegar a contar con esta herramienta valiosa para la comunicación moderna, para los negocios, para la transmisión más compleja con imágenes.

El ICE aparentemente por sus dificultades internas actuales y su endeudamiento pareciera que no puede aprovechar estas frecuencias. El país no puede estar en función de una institución estatal. Son las instituciones estatales las que sirven al país, sirven a sus ciudadanos y no son un fin en sí mismo. La restitución de estas frecuencias al poder ejecutivo anuncia una apertura de este mercado, pero claro quienes desean la continuada estatización de nuestra economía se opondrán fuertemente a la misma. Esta es otra iniciativa interesante que debería poder llegar a alcanzarse con una negociación que satisfaga a las partes. Siempre debe dejarse abierta la puerta para que el ICE pueda entrar en el servicio del 5G cuando su situación se lo permita.

Bravo por estas iniciativas de gobierno. Todas son trascendentales. Muchas requieren de reflexión y pensamiento sereno antes de entrar en vigencia. No hay sustituto a la reflexión, a planear cuidadosamente, a ejecutar ordenadamente. Hay que recordar que no es lo mismo la realidad nacional que el pizarrón de universidad.

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